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130万吨造纸项目被叫停?揭秘湖北黄冈最大投资项目停产内情

2024/2/11 4:02:07发布19次查看
经济观察网讯 记者 种昂 8月28日,人民日报在《向污染“保护伞”开刀问斩》一文中提及,“谁也没想到,晨鸣纸业在黄冈市南湖工业园的130.6万吨造纸项目会被叫停……”
该文指出,包括造纸项目在内的黄冈晨鸣林浆纤纱一体化项目是湖北省的重点工程,总投资281亿元。被叫停则是因为南湖工业园毗邻长江。湖北省明确规定,长江沿岸实行“一迁两禁一停”:沿岸1公里范围内的重化工及造纸企业实行搬迁入园;禁止审批长江1公里范围内的重化工及造纸行业项目。由此,“这个130.6万吨的造纸项目,就被卡在了‘红线’之外。”
130.6万吨,单就规模来说,即使在全国范围内也是最大的造纸项目之一。如此之大的项目被叫停,一时引来了业内外广泛关注。
可是,晨鸣纸业(000488)董秘肖鹏却称,“报道出来,很多股东也在追问,公司在黄冈只有林浆项目,从未有过造纸项目规划”。130.6万吨的造纸项目“是政府的宣传”,“具体请以公告为准”。
尽管肖鹏断然否认曾有过造纸项目的规划,但他却坦言,目前长江两岸只有晨鸣纸业有在建项目,去年该项目与众多长江两岸的工业项目一同被叫停,后来又进行了环保论证,证明上马项目对环境没有危害,复又开工续建。
不过,根据当地媒体报道,2007年12月18日,山东晨鸣集团与黄冈市人民政府签订合作备忘录,投资160.3亿元建设林浆纸/纤一体化项目。该项目是黄冈有史以来最大的单体工业投资项目,时任黄冈市林浆纸一体化办公室副主任吴杰也伸出大拇指说:“工业项目中‘巨无霸’,160亿元绝对史无前例!”。
在2016年12月14日《黄冈市人民政府关于中央环保督察组d1206a001号交办件办理情况的报告》中详述了该项目在建过程中的波折。
黄冈晨鸣项目原名全称为“黄冈晨鸣林浆纸/纤纱一体化项目”,“是迄今为止黄冈单体投资最大、涉及面最广、扶贫带动力最强、经济拉动最有力的项目,是湖北省近两年来一次性投资最大的工业项目,也是湖北省林业产业化和黄冈大别山革命老区振兴发展规划中的骨干支撑项目。”
上述报告中称,“该项目历时10年报审,已完成国家和省、市报批、核准手续250多项,其中国家部委审批17项,省级和地市级审批230多项。现在停建已审批的造纸项目,从‘林浆纸/纤纱一体化’转向‘林浆纤纱一体化’”。
原来,2016年3月至6月,诸多长江两岸工业在建项目被叫停后,当地政府组织全国知名专家,分别由湖北省发改委、省经信委、省环保厅、省财政厅牵头,组成三个调查组,对黄冈晨鸣项目的工艺路线、技术装备、环境影响、投资等方面进行了全面的专题调研和重新评审,形成了对黄冈晨鸣项目的评估意见。认为“黄冈晨鸣项目符合国家制浆造纸产业政策,项目设计符合国家制浆造纸清洁生产评价指标的各项指标要求”。
2016年6月12日,湖北省政府办公厅批转湖北省发改委《关于黄冈晨鸣林浆纸/纤纱一体化项目建设方案优化有关情况的报告》以及省领导的批示意见,同意该项目在停建造纸项目、并实现对长江“零排放”的基础上复工建设。
事实上,晨鸣纸业(000488)曾在多份公告中表示,“公司董事会同意为黄冈晨鸣林纸一体化项目银行贷款提供”,“收到黄冈市财政局《关于下达黄冈晨鸣林浆纸一体化项目专项政府性补助资金计划的通知》(黄财建 [2014]35号)”……
此前,晨鸣纸业(000488)已对黄冈项目投入了巨资,为了能完成在建项目,黄冈晨鸣的林浆纤纱一体化项目升级了环保标准,试图打造对长江“零排放”示范工程。
根据《黄冈市人民政府关于中央环保督察组d1206a001号交办件办理情况的报告》显示,“虽然项目按现阶段环评能达到国家行业排放标准,若建设‘零排放’工程,政企双方需增加固定资产投资共计15亿多元、运行费用近3亿元/年,但面对环保要求越来越严的趋势,政企双方形成了迟建不如早建、早建早主动的共识。”
晨鸣纸业(000488)董秘肖鹏介绍道,晨鸣纸业正建设的项目是30万吨林浆和一个码头项目,预计明年6月份投产。二期工程具体情况目前尚未明确。
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